Et asbestfunn kan stanse et prosjekt på kort varsel. Spørsmålet om hvem har ansvar for asbestfunn må avklares før noen fortsetter rivning, rehabilitering eller teknisk arbeid. Det handler ikke bare om fremdrift og kostnader, men om å hindre at ansatte, beboere, brukere og andre blir eksponert for helsefarlige fibre.
Asbest er ikke farlig når materialet er helt, bundet og urørt. Risikoen oppstår når plater, rørisolasjon, flislim, vinylbelegg eller andre produkter bearbeides, skades eller rives. Da kan mikroskopiske fibre frigjøres i luften. Derfor skal et mulig funn behandles som alvorlig helt til materialet er undersøkt og nødvendig tiltak er gjennomført.
Hvem har ansvar for asbestfunn?
Ansvaret avhenger av hvilken rolle man har i prosjektet, men flere parter kan ha plikter samtidig. Byggeier har ansvar for bygget og for at forhold som kan påvirke sikkerheten, blir håndtert forsvarlig. Arbeidsgiver har ansvar for egne ansatte. Entreprenøren har ansvar for at arbeidet utføres etter kravene, og at egne arbeidere ikke settes i fare. Der det finnes en byggherre og flere aktører på en byggeplass, kommer også ansvaret for planlegging, samordning og SHA-arbeid inn.
I praksis betyr dette at ingen kan skyve problemet videre og fortsette som normalt. Den som oppdager et mulig asbestholdig materiale, må stanse arbeidet i området og varsle ansvarlig leder eller byggherre. Deretter må riktig fagkompetanse inn for å vurdere funnet, ta prøve ved behov og planlegge videre håndtering.
Byggeier og forvalter skal kjenne risikoen i bygget
For eiere, forvaltere, borettslag og virksomheter med eldre bygningsmasse starter ansvaret før oppussingen begynner. Asbest ble brukt i en rekke byggematerialer frem til forbudet kom i 1980-årene. I bygg fra denne perioden må man derfor regne med at asbest kan forekomme, særlig ved inngrep i konstruksjoner, tekniske installasjoner og overflater.
Byggeier bør sørge for kartlegging før rivning, rehabilitering eller vedlikeholdsarbeid som kan berøre mistenkelige materialer. En tilstandsrapport er ikke alltid nok. Asbest kan ligge skjult bak kledning, i rørbend, under gulvbelegg eller i sjikt som først blir synlige når arbeidet er i gang.
Dersom det oppstår et funn underveis, må byggeier eller den som representerer byggherren bidra til rask avklaring. Det omfatter blant annet å sikre tilgang til området, dele relevant dokumentasjon og sørge for at prosjektet ikke presses videre på bekostning av sikkerheten. Kostnadsansvaret kan variere etter kontrakt og årsak, men HMS-ansvaret forsvinner ikke fordi partene er uenige om økonomien.
Arbeidsgiver skal beskytte egne ansatte
Arbeidsgiver har et selvstendig ansvar for at ansatte ikke utsettes for asbeststøv. Det gjelder enten arbeidsgiveren er entreprenør, vaktmesterfirma, rørlegger, elektriker, maler eller driftsorganisasjon. Manglende kunnskap om materialet er ikke grunnlag for å fortsette arbeidet.
Hvis en ansatt avdekker eller mistenker asbest, skal arbeidet stanses i det aktuelle området. Arbeidsgiver må vurdere eksponeringen, dokumentere hendelsen og sørge for nødvendige tiltak før arbeidet gjenopptas. Har det vært støvende arbeid, kan det være nødvendig med sperring, kontrollert rengjøring og vurdering av om andre områder eller personer kan være berørt.
Arbeidsgiver må også sikre at arbeidstakerne har nødvendig opplæring og klare rutiner. Det er særlig relevant i virksomheter som ofte møter eldre bygg, for eksempel innen drift, vedlikehold, rehabilitering og skadehåndtering. Ansatte skal vite når de skal stanse, hvem de skal varsle og hvorfor vanlig støvsuging eller opprydding ikke er akseptabelt ved mistanke om asbest.
Entreprenøren skal ikke sanere uten riktig godkjenning
Asbestsanering er spesialisert arbeid. Virksomheter som skal rive eller fjerne asbestholdige materialer, må ha nødvendig tillatelse og følge krav til arbeidsmetode, verneutstyr, avsperring, undertrykk, avfallshåndtering og kontroll. Dette er ikke et arbeid som skal løses med en maske, plastsekker og god vilje.
Entreprenøren har ansvar for å melde fra dersom funnet avviker fra det som er beskrevet i tilbudsgrunnlaget eller kartleggingen. Dersom asbest dukker opp bak en vegg eller under et gulv, må arbeidet stanses og forholdet avklares før man river videre. En seriøs entreprenør dokumenterer funnet, avgrenser området og involverer kvalifisert saneringsvirksomhet.
I mange prosjekter er det fornuftig å skille mellom ordinær rivning og asbestsanering. Saneringsarbeidet må gjennomføres kontrollert, før andre fag får tilgang til området. Det reduserer risikoen for spredning og hindrer at flere deler av bygget må håndteres som forurenset.
Hva gjør dere når det oppdages mulig asbest?
De første timene etter et funn har mye å si. Feil håndtering kan spre fibre til tilstøtende rom, ventilasjon, klær og utstyr. Riktig respons er derfor konkret og rolig: Stans arbeidet, begrens tilgang og sørg for at ingen rydder i materialet før fagpersoner har vurdert situasjonen.
Det bør tas prøve av materialet når det er nødvendig for å fastslå om det inneholder asbest. Prøvetakingen må gjøres på en måte som ikke skaper unødig støv. Dersom prøven bekrefter asbest, planlegges saneringen med riktig metode og nødvendig varsling. Etter arbeidet skal området rengjøres kontrollert, avfallet emballeres og leveres som farlig avfall, og arbeidet dokumenteres.
Dersom materialet allerede er skadet eller det har foregått boring, saging eller rivning, må situasjonen vurderes strengere. Da handler oppdraget ikke bare om å fjerne materialet, men også om skadebegrensning. Avsperring, spesialrengjøring og eventuell kontroll av berørte flater kan være nødvendig før bygget tas i vanlig bruk igjen.
Ansvar ved funn i utleiebygg og borettslag
I utleiebygg og borettslag kan ansvarsbildet oppleves uklart fordi flere parter bruker de samme arealene. Huseier, styre eller forretningsfører har ansvar for byggets felles konstruksjoner og for å håndtere kjente risikoforhold. Leietaker eller beboer skal samtidig varsle dersom de oppdager skadde plater, isolasjon eller annet mistenkelig materiale.
En beboer eller leietaker skal ikke selv forsøke å ta prøver eller fjerne mistenkelige plater. Det samme gjelder driftspersonell uten riktig kompetanse og utstyr. Ved akutt skade bør området holdes mest mulig urørt mens ansvarlig part innhenter faglig bistand.
Ved planlagt oppussing i en enkelt leilighet er det også viktig å avklare hvem som bestiller og betaler for kartlegging og sanering. Dette kan avhenge av hvor materialet ligger, hva som skal bygges om og hvilke avtaler som gjelder. Uansett må sikker håndtering komme før diskusjonen om fordeling av kostnader.
Dokumentasjon beskytter både mennesker og prosjektet
Et asbestfunn skal ikke bare løses fysisk. Det skal også dokumenteres. For byggeier og prosjektleder gir dokumentasjon grunnlag for videre beslutninger, forsikringsdialog og trygg drift. For entreprenør og arbeidsgiver viser den at funnet ble håndtert ansvarlig.
Dokumentasjonen bør beskrive hvor funnet ble gjort, hva som ble observert, om det ble tatt prøve, hvilke områder som ble sperret av og hvilke tiltak som er gjennomført. Ved sanering bør det foreligge dokumentasjon på utført arbeid og korrekt levering av avfallet. Dette er særlig verdifullt dersom bygget skal rehabiliteres videre, selges eller brukes av mange mennesker.
SEAS AS håndterer asbestfunn med fokus på rask avklaring, kontrollert sanering og dokumentert tilbakelevering av området. I saker der asbest oppdages sammen med vannskade, brannskade eller annen bygningsskade, er koordinering avgjørende for å få kontroll uten å spre forurensning.
Når et mistenkelig materiale dukker opp, er det riktige valget sjelden å vente og håpe at det går bra. Stans arbeidet, avgrens området og få en faglig vurdering. Det gir tryggere mennesker, bedre beslutninger og mindre risiko for at en begrenset skade utvikler seg til en omfattende saneringssak.
Siste kommentarer